人保财险海西州分公司认真贯彻落实中央农村工作会议精神,聚焦“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国”的重大要求,在州委、州政府和乡村振兴局、财政局、农牧局及州金融办、海西银保监分局的正确领导和大力支持下,秉承“为党工作、为国经营、为民保险”的宗旨使命,把乡村振兴工作作为重大政治任务,充分发挥保险的功能作用,服务好农业、农村、农民,助力乡村振兴。
2022年乡村振兴工作成效
为全面推进保险服务海西州乡村振兴,分公司成立了以一把手为组长的保险服务乡村振兴工作领导小组,并在州级机构层面设立农业农村保险部/乡村振兴保险部,在县级机构层面设立乡村振兴保险岗,切实加强组织领导和工作统筹。
一、持续做好政策性农业保险工作,保障粮食和重要农产品稳定安全供给
按照2022年度农业保险实施方案,分公司积极与各级政府及相关部门沟通合作,政策性农险承保理赔工作稳步推进。全年提供风险保障148.07亿元,参保农户达到12675户次,赔款支出8556.74万元,未决赔款1500余万元,增强了农牧户抵御各类风险的能力。
风险保障覆盖全州主要农畜品种,涵盖种植业、养殖业、森林等三大领域20个品种,并落地实施了小麦保险的提标,每亩保额提标100元,保障海西州粮食和重要农产品稳定安全供给。
二、持续做好产品供给,扎实推进乡村振兴工作落地
在全省率先建立了“农民+农房+农机+圈舍+牲畜”全方位的乡村牧区保障体系,推进乡村振兴重点工作落地。
在做好政策性农业保险的基础上,依据海西实际积极探索特色农险,推进政策性农险和商业性农险“双轮驱动”,2022年商业性柴达木双峰骆驼养殖保险持续扩面,创新开办仔猪、马、牦牛、肉牛、肉羊养殖保险等6个商业性养殖险产品,助力农业产业发展,是全省唯一一家“一县一品”全部落地的地市机构。
持续做好政策性农房保险承保工作,2022年承保农房保险3.84万户,承保覆盖率100%,风险保障11.46亿元,理赔294户次,支付赔款28.89万元,保障农牧民居住安全。
依托农网团队力量,通过进村入户等宣传方式,加强对老年人意外险的拓展,承保9662人次,承保覆盖率50.07%,风险保障62.5亿元,支付赔款47.89万元,加强对留守老年人的保险保障。
加快乡村振兴创新产品落地,积极推动涵盖乡村干部及居民公共安全的“乡村振兴保”业务,全州累计承保30个行政村,风险保障3.94亿元。
发展涉农保险,围绕农牧户养殖圈舍安全,全省首推圈舍无忧产品,承保1994户,提供风险保障1.15亿元;围绕农牧户生产经营需求,推广金农保产品,承保31361亩,提供风险保障1.05亿元,推广农机具保险,承保9台农用机具,提供风险保障0.02亿元,保障春耕和秋收。
三、持续做好服务深化,坚持服务“三农”不动摇
扎实落实《青海省牦牛藏羊原产地可追溯体系建设》政府“三标合一可追溯工程”,推进高原特色牦牛、藏羊保险管理精细化,提升牲畜保全保足率,2022年佩戴牦牛耳标27.98万枚,羊佩戴84.88万枚,佩戴率分别为81.27%、31.63%。
从农牧民利益出发,根据海西实际制定《犊牛羔羊赔付标准》,得到省公司及各市县政府的批复,进一步提升了农牧户的满意度,解决了历史遗留问题,为巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴发挥了积极作用。
制定《建立联学共建机制、助力乡村振兴工作方案》,建立乡村振兴联学共建机制,通过“双基联动+保险”、与各乡镇村社党组织结对共建等形式积极探索“党建+多领域+服务对象”的共建模式,结对党支部数量6个、破解发展难题2个、办联建支部暖心实事16件。
针对疫情封控时收费出单困难的实际情况,采取特事特办、群众利益为先的原则,按照边正常理赔、边收费出单的模式,确保农牧民保险保障不中断,切实保障了群众利益。同时,充分发挥微信群及村级联络员工作机制,通过微信查勘、微信群照片、案件资料传递等方式,大力推进养殖险线上化承保理赔。
推进农险“承保+减损+赋能+理赔”的新逻辑,契合省公司与省气象局的战略合作,我公司在微信公众号、所有农村企业微信保险联络群中发布灾害性天气信息预警。同时,树立防赔结合、防大于赔的理念,邀请海西州农牧局技术推广中心专家对海西辖内的养殖大户、合作社、养殖企业进行疾病预防、消毒、高效养殖技术课程培训5场次,参与培训400余人次,引导农牧户加强饲养管理,降低牲畜死亡率;在村委保险服务群转发《给养殖户的一封信》,宣传10800余户次;与州农牧局编写《海西养殖技术及保险知识手册》,并翻译为蒙、藏文版,印发8000本,助力牧户生产经营,提升商品率和养殖收入。
四、持续发挥机构队伍优势,全面做好大灾理赔工作
针对农村“点多面广线长”的特点,建立健全符合农村的服务机制,设立了6个三农营销服务部、8个农牧区三农服务站、188个三农服务点,配备了农险协保协赔员104人、联络员246人(行政村委班子成员),是全州唯一一家机构和人员遍布市县、乡镇、村社的保险企业,为服务“三农”、助力乡村振兴打牢了基础。
发挥机构队伍优势,迅速启动应急预案,成立“党员突击队”,设立抗灾救灾理赔服务点,开通绿色通道,快速准确应对2022年7月以来的德令哈、天峻、乌兰、格尔木等地区洪灾、旱灾、雹灾、病虫害等重大自然灾害。天峻冰雹灾害中支付车辆、牛羊、农房、圈舍等赔款423.48万元,乌兰洪水灾害中支付牛羊、农房、大田、经济林、公益林等赔款331.3万元,德令哈自然灾害中支付大田、经济林、公益林等赔款355.7万元,格尔木暴雨灾害中支付牛羊赔款37.8万元;累计支付赔款1150多万元。在大灾理赔中突出党建引领、彰显企业担当,公司积极配合当地政府开展预警预防、查勘救援、防灾减损等工作,主动为政府分忧、为农户解难。
2023年乡村振兴工作计划
一、服务国家战略,助力乡村振兴
保障农民增收。围绕“价格+补贴+保险”三位一体农民增收机制,探索种植业和养殖业收入保险、完全成本保险以及耕地、化肥、基本农田、高标准农田IDI保险。
保障粮食安全。服务种业振兴,探索高原制(育)种保险。服务重要农产品供给,推进藏系羊牦牛提标工程及后续服务管理工作。服务海西重点特色产业,继续推进柴达木双峰骆驼、仔猪、马、牦牛、肉牛、肉羊等商业性养殖险产品持续扩面,做好“一县强品”工程;服务“神奇柴达木”品牌建设,推进藜麦、饲草、沙生植物等海西特色产品、地理标志产品,创新特色农牧业保险产品,推进“一县多品”工程,保障海西特色农业。
助力乡村振兴。围绕农田设施、水利设施、农村厕所以及农业经营主体、农业产业发展,人保总公司已创新出台了8个针对性创新产品,我公司将在服务农业产业链、龙头企业、适度规模经营、农业科技发展等方面实现新突破。同时,服务乡村振兴示范县建设,重点在旅游、民宿、特色产业等方面加大民宿保、景区责任险等险种的宣传推广。此外,结合海西实际和乡村振兴重点帮扶县战略工作,发展扶贫资金保险,筑牢返贫防线。
二、提升保险广度 助力乡村振兴
践行生态战略,探索林业碳汇保险、草原碳汇保险,助力碳达峰、碳中和。
全面保障乡村振兴涵盖的标杆式旅游项目、重点景区和重要文体活动,探索全域旅游责任保险,助力打造海西特色旅游品牌,构建乡村振兴文化旅游产业的全方位风险保障产品体系。
深化“银行+保险”金融服务体系建设,加大与农行、农商银行及其他银行的合作,为辖内专业合作社、新型农牧业经营主体、种植/养殖大户提供全面的风险保障。
三、拓宽服务深度,助力乡村振兴
持续做好三农网点优化升级,为全州广大农牧民提供“面对面”有温度的三农服务。同时,继续与政府职能部门合作,加大“警保联动”、两站两员建设,提升农村智慧交通和安全治理水平。
持续推进政府“三标合一可追溯工程”,提升藏系羊、牦牛保险管理精细化。同时,充分发挥三农服务机构队伍优势,进一步做好乡村振兴服务工作,加大新技术、新工具的推广应用,持续提升服务能力。
持续加大与气象、应急、农牧局技术推广中心等部门的合作,及时发布灾害天气预警,加强农牧业养殖种植技术培训,切实做好防灾防损和安全生产工作。
全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。保险具备风险保障、经济补偿、资金放大、社会管理等重要职能,在助力乡村振兴、建设农业强国中能够也应该发挥更大的作用,人保财险海西分公司将深入贯彻落实中央农村工作会议精神,围绕海西乡村振兴战略,持续发挥国有骨干保险企业的主力军作用,提供多维度、全方位的风险保障和保险服务,彰显国有骨干保险企业的使命担当。